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재난피해자 일상 회복’ 지원모델 제시
울산연구원 수행… 중간거점기관 역할 등 강조
영남도민일보 기자 / yndm1472@nate.com 입력 : 2025년 02월 05일(수) 18:06
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[영남도민일보] 영남도민일보 기자 = 재난피해자들의 빠른 일상 회복을 도모하기 위해 ‘심리적 안정, 주거 안정화, 사회적 관계망 회복’ 등 체계적인 지원모델을 제안하는 연구 결과가 나왔다.
울산연구원은 국립재난안전연구원 발주로 수행한 ‘사회복지자원을 활용한 재난피해자 지원모델 개발’ 연구의 결과를 5일 공개했다.
연구를 맡은 이윤형 문화사회연구실장은 정부의 재난피해 지원이 1년 내외로 종결되고 보편적으로 운영되는 한계점이 있어 재난피해자 중 일부는 이 기간이 넘도록 일상으로의 완전 복귀에 어려움을 겪는 경우가 많다고 수행 배경을 설명했다.
이 실장은 재난 발생 후 단순한 재난 복구를 넘어 재난피해자의 일상 회복을 지원하기 위해 사회복지 자원과 민간 자원을 효과적으로 연계하는 방안 제시에 중점을 뒀으며, 재난피해자의 심리, 경제, 주거 안정을 지원하기 위한 구체적 모델과 시범사업 성과를 제안했다.
보고서에서 그는 재난피해자 지원모델을 크게 두 가지 맥락에서 제시했다.
먼저 ‘지역의 사회복지 기관을 활용한 재난피해자 지원모델과 기관별 역할’은 정부와 지자체, 중간 지원 거점기관, 분야별 지원조직, 서비스 제공기관, 지역 네트워크 기관 등 주체별로 나뉜다.
정부는 ‘사업계획 승인 및 예산 지원, 사업 관리’를 필두로 담당하며, 지자체는 ‘대상자 발굴, 서비스 접수, 연계, 종결’ 등을 맡고, 중간 지원 거점기관은 ‘지역별 사업계획 수립, 사례관리, 대상자 연계, 모니터링, 지표 개발에 중점을 둔다.
분야별 지원조직은 ‘참여기관 컨소시엄 구성, 서비스 계획, 홍보, 네트워킹’을 추진하고, 서비스 제공기관은 ‘제공계획 수립 및 시행, 서비스 제공, 활성화를 위한 협력’을, 사회복지협의회, 지역사회보장협의체, 자원봉사센터 등이 지역 네트워크 기관으로서 역할을 도모할 것을 강조했다.
아울러 피해자 지원모델인 ‘지역사회 민·관 협력을 통한 재난피해자 지원 전달체계’는 △대상자 접수 △욕구 조사 △서비스계획 수립 △서비스 체계 구축 △서비스 제공 △모니터링 △종결 등 7단계로 구성돼 있다.
이 모델에는 읍·면·동 통합지원창구를 구성해 안내·상담을 진행하는 등의 기관별 체계적 역할 및 각각의 운영 방향과 이들 조직 간의 협력과 조정을 담당할 중간지원조직의 필요성이 담겼다.
이 실장은 재난피해자의 장기적 회복을 위해 중앙 및 지방정부, 민간 지원조직의 유기적 협력이 필수이며 특히 심리적 회복과 주거지 안정화가 피해자의 일상 복귀를 위한 핵심 요소라고 제언했다.
그는 “재난 발생 시 지역의 다양한 복지자원을 활용해 피해자의 심리적 불안, 경제적 손실, 사회적 고립 등을 해결하기 위한 지역 차원의 협력적 접근이 중요하다”며 “재난피해자 지원을 위한 모델을 전국적으로 확산해 보다 체계적으로 회복을 지원해 나갈 필요가 있다”라고 조언했다.
한편 국립재난안전연구원은 최근 연구 결과를 보고서로 내고, 행정안전부와 함께 본 모델의 정책화 방안 등을 논의 중이다.
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